增强干部执行力的有效途径

       省委书记孙政才书记指出：“要增强干部的执行力，把功夫下到狠抓落实上，一步一个脚印地推动事业发展。”吉林要实现“科学发展、加快振兴，努力让城乡居民生活得更美好”，关键在于全省各级领导干部具有较强的执行力，能够真正把省委和省政府的决策部署落到实处。因此，弄清什么是领导干部执行力、怎样增强吉林省领导干部的执行力，对于贯彻落实我省第十次党代会精神，具有重要的理论和实践意义。

　　所谓执行力，就是把思路、战略、决策、规划与部署付诸实施并完成任务的能力。就领导干部而言，执行力就是在自身正确领悟并坚定执行党的路线、方针、政策和上级决策部署的同时，还能有效地组织和动员群众一同贯彻落实，从而实现既定政治目标和任务的能力。对这一定义可以从以下三个方面来理解：第一，领导干部执行力的形成前提是领导干部的政治素养。过硬的政治素养是领导干部正确领悟党的路线、方针、政策，在政治上、思想上和行动上与党中央保持一致，衷心拥护并坚定执行中央和省委各项决策部署的重要基础；第二，领导干部执行力的作用方式是“自己执行”和“使众人执行”相统一。要成功实现既定的政治目标和任务，仅靠领导干部自己执行是不够的，还需要有效地组织和动员群众一起贯彻落实，共同把美好蓝图化为生动实践；第三，领导干部执行力的外在表现是“态度”和“本领”的综合。领导干部的执行力既表现为忠诚履责、为人民服务的精神态度，也表现为敏于发现问题、善于把握规律、能够创造性地完成各项任务的工作能力。

　　近年来，我省领导干部队伍执行力建设成就显著，在全省各级重要岗位上，涌现了一批具有较强执行力的领导干部和优秀团队。但是，受多方因素的影响，拒绝执行、虚假执行、趋利执行、低效执行等问题仍在一定范围内存在。为推动全省各项事业又好又快发展，我们必须高度重视并进一步增强各级领导干部的执行力，努力做好如下几个方面的工作：

　　加强领导干部的党性修养。领导干部的党性修养如何，直接决定着执行的态度和执行的作风。只有不断地加强党性修养，才能保证执行过程中有正确的价值取向和内在的积极动力。加强党性修养要以树立正确的权力观、政绩观和群众观为重心。领导干部树立正确的权力观，必须清醒认识手中权力的性质。领导干部手中的权力是人民赋予的，权力行使的过程需自觉接受人民的监督，权力行使的目的是要实现好、维护好、发展好广大人民的合法权益；领导干部树立正确的政绩观，必须正确理解什么是政绩。真正的政绩是根据群众需要，通过真抓实干做出的令群众满意的实事、好事，衡量干部的政绩，最根本是看人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴；领导干部树立正确的群众观，必须摆正自己同人民群众的关系。从思想上明确“领导就是为人民群众服务”的理念，坚持党的群众路线，深入到群众中去，倾听群众的心声，为群众解决实际问题，使群众享受发展成果。

　　提升领导干部的能力素质。领导干部的能力素质如何，直接影响着执行的效率和执行的结果。只有不断提升领导干部的能力素质，才能保证执行工作高效实施并取得令人满意的结果。提升领导干部的能力素质要在政策理解力、实践创造力和决断应变力上下功夫。提升政策理解力，需要领导干部一方面加强学习，认真领会上级提出的各项决策部署，另一方面周密调研，准确把握本部门所处环境和发展情况，最后将上级决策与本部门实际相结合，找准对接点和切入点；提升实践创造力，需要领导干部敏锐把握事物发展的趋势，奋发进取，勇于超越过时的经验和习惯，把实施决策的原则性和解决问题的灵活性统一起来，创造性地将上级各项部署落到实处；提升决断应变力，需要领导干部在复杂多变的形势下，保持沉着冷静，从大局出发，放眼长远，既果断决策，抓住机遇，又灵活变通，不断调整策略以适应变化的新情况和新问题。

　　建立健全与执行相关的长效机制。提高领导干部执行力既要靠个人的内在力量，也要靠制度给予的外部规范、约束和引导。只有建立健全与执行相关的长效机制，才能为执行提供强有力的保障。建立健全长效机制的着力点应放在监督机制、考评机制和激励机制上。建立健全监督机制，要紧紧围绕上级决策和中心工作，建立多层次、多渠道的监督体系，使各级领导干部的执行过程、执行方式和执行结果都能够公开透明，确保政令畅通和各项执行工作能顺利到位；建立健全考评机制，要科学设置绩效考核指标，充分考虑地区、岗位等诸多因素差异，采取分类分级考核，并要充分运用评价结果，把绩效考评结果作为领导干部选拔任用、奖励惩戒的重要依据；建立健全激励机制，要改变论资排辈的做法，对那些执行能力强的领导干部给予旗帜鲜明地关心、支持和重用，运用精神奖励和物质奖励等多种手段，不断激发领导干部带头抓落实的积极性和主动性。